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中央军民融合发展委员会办公室,简称中央军民融合办,是中央军民融合发展委员会的办事机构,列入中共中央直属机构序列。
1954年《中华人民共和国宪法》颁布后, 中华人民共和国国家体制渐趋完善。苏联顾问班可夫于1955年1月提出了在中华人民共和国国家计划委员会(简称“国家计委”)成立“军事经济计划局”的建议,获得中共中央采纳,于1955年11月由国家计委组团,到苏联就国民经济动员建设进行一个多月的参观学习,由此开始全面创立中华人民共和国国防动员体制。国家计委根据考察团的建议和动员工作的需要, 向国务院提出《关于建立经济动员计划机构的报告》、《关于各有关部门动员机构和编制动员工作长远计划问题的报告》,经国务院批转, 政府经济部门很快自上而下建立起专门的动员机构。国家计委于1956年成立国家计划委员会国民经济动员局,负责接受军队在经济动员方面的需求,制定动员能力增长的长期计划和战时动员年度计划,确定国家储备和动员储备,统筹安排经济领域的动员工作,对国务院所属部委的动员局(处)进行工作指导。同时国家经委成立经济动员计划检查处,负责检查和平时期为动员任务进行的生产准备和基本建设的进展情况。同年7月,铁道部、邮电部均设立动员局;一机部、二机部、冶金部、交通部、纺织部、电机制造部均在计划司下设动员处;化工部、煤炭部、石油部、电子部在有关的司设专职干部负责经济动员管理工作;二级部各司设动员计划处(科),大部分军工企业设动员计划科。上述动员机构接受国家计委国民经济动员局的工作指导。
后来,成立国家计划委员会国防司,负责国民经济动员工作。1998年3月国务院机构改革时,原中华人民共和国国防科学技术工业委员会改组为中国人民解放军总装备部,另成立一个属政府部门的中华人民共和国国防科学技术工业委员会。将原国防科学技术工业委员会管理国防工业的职能、国家计委国防司的职能,以及各军工总公司承担的政府职能,统归新组建的国防科学技术工业委员会管理。
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贫穷门槛、贫穷线、贫困线,是为满足生活标准而需的最低收入水平。一如贫穷的认定,在发达国家里贫穷门槛(如美国)的认定标准明显比第三世界高。故联合国在1993年把10月17日定为「国际消除贫困日」,联合国秘书长潘基文说全球超过12亿人处于极度贫穷状态,每天靠著不到1.5美元生活,更有24亿人靠不到2美元过活,且从2008年金融危机以来,贫富不均日益显著,他呼吁国际合作消除贫穷,避免社会撕裂与造成不稳定。贫穷门槛为相对标准,系考量该国最低薪资能否满足基本生活所需,如食、衣、住、行(包括搭乘基本的交通工具)、健保等要素,无法满足最低生存所需者,即列入赤贫。厘定贫穷门槛须要找出所有必需品总开支,即成人一年开支的平均数。此方法是评估能够维持可忍受的生活的最少开支。实际上,不同国家都有不同的贫穷门槛,但普遍来说他们都会利用单一贫穷门槛来比较经济福利程度。在比较国际间的贫穷时常以购买力平价为基准,避免贫穷门槛因兑换率改变。2015年10月世界银行将贫穷线由1.5美元提高至1.9美元。其基础源自美国贫穷门槛,并随通货膨胀上升。因此「以少于1.5美元生活一天」解释为「一天内购买货物及服务的总开支少于在美国以1.5美元所能购买货物及服务」(自行生产的货物及服务也计算在内)。在发展中国家,最昂贵的开支常是房屋租金。因为它对贫穷门槛有很大影响,经济学家常常留意房地产市场及住屋价格。几乎所有社会都有贫穷的民众。贫穷门槛是一个有用的经济工具,可以用来统计贫困人口,并有助政府来考虑是否利用福利、失业保险去减少贫穷。对于不同情况,个别因素也会考虑,譬如是否单亲,是否年老幼小,婚姻状况等等。
在于经济上,分为两类的贫穷:绝对贫穷和相对贫穷。在于政治上,很多国家的政府以对抗及消灭贫穷为社会福利的工作目标,为达成目标,许多政府也设置有专门处理贫穷问题的组织或机构。这些机构所做的工作主要以人口普查研究以及确认低收入户为多。在积极的作为方面,则包括了住房供给计划、社会津贴、特殊工作机会或提供生活必需品。某些意识形态(例如马克思主义)认为经济学家及政治人物为了制造贫穷而努力奔走。其他理论则认为贫穷是一种经济系统失败的征象,也是犯罪的主要原因。 例如美国2010年9月美联社报导;美国的贫穷平均比率为15%,其中非裔和拉丁美洲裔又特别高过其他群体,因为非裔和拉丁美洲裔的上一代生活在种族歧视的社会比较难有较高社会地位发展机会,从而使下一代从出生开始受的教育和照护就较差,导致世袭贫穷的现象发生,可能又会祸及更下一代。所以从法律面而言,在许多已发展国家之中,贫穷是法定减轻刑罚事由之一。立法者通常认为,一个人能否清楚认知社会及法律所接受的行为,系受到其通常且经常性地处于生活穷困状态中所影响。由于穷人心理压力的增加,贫穷通常被认为导致犯罪率升高。在教育方面,贫穷影响学生自学习环境中获利的能力,特别是那些出身贫穷家庭的学生,亚伯拉罕·马斯洛的需求层次理论中提及,对于安全、安稳的家、衣物及正常饮食的需求影响到他们的学习能力。此外,在教育循环当中也有所谓的马太效应(此词原与教育相关,不过也可以很容易的转换至贫穷上),即「贫者愈贫、富者愈富」的现象。
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