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王家宾,字国重,号光宇,直隶保定府定兴县人,明朝政治人物。
万历二十五年(1597年)丁酉科顺天乡试举人,三十二年(1604年)甲辰科进士,初授户部山西司主事,榷税临清,值畿辅大旱,家宾恻然,傍徨达旦,愿附汲黯发仓之义,竟以额课三万金解正定佐赈,一面疏闻大义,谓以朝廷金钱活朝廷赤子,且正保隶毂辇,赈恤宜先。或谓当预闻,曰:若是,则索饥民于枯鱼肆矣。使及沾升斗救万人之命,罢官适所愿也。遇神庙宽仁,仅予薄罚,赖以全活者无算。擢守青州,陟兖东道,以邹滕白莲教寇变,谪守高州,寻升山西河东道副使,歴本省右参政、按察使,累官陜西布政使,致仕归。家宾和厚,不为崖异,于非义则崭然不可夺。任河东时,某弁馈药酒壶以金,大怒曰:鼠子乃啖我。挥其酒,斥其人。
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进入19世纪后,商界出现了取消东印度公司垄断权的呼声。1813年,国会通过了特许状法令(Charter Act),为东印度公司的特许状续期。不过,法令取消了东印度公司垄断茶叶以外的商品的权利,而且向投资者和传教士开放了印度。英国君主和国会对东印度公司的监管越来越严密。到了19世纪20年代,英国君主会保护到印度传教或者做生意的英国国民。1833年,国会再度为东印度公司续约的时候,取消了东印度公司的商业智能,还将东印度公司的领土并入英国的版图之内,只是保留了东印度公司管理印度的权利。法令也赋予了总督会同行政会议监管全印度民政和军事大权的权力。出于管理新领土的原因,法令创设了一个新的管辖区,阿格拉管辖区(Presidency of Agra),方便进行管理。1856年,管辖区扩大了版图,最终成为阿格拉及奥都联合省。在同一段时间内,有人创设了副总督一职,管理孟加拉、比哈尔、奥里萨的事务,令印度总督可以专注于印度事务。
1765年之前,孟加拉仍然实行莫卧儿帝国时代的收税制度:地税包收人(Zamindar)以莫卧儿帝国皇帝的名义,在“Diwan”的监督之下征收地税。在这一制度之下,土地没有单一的所有者,农民、包收人、政府都拥有土地的部分产权。包收人是政府和农民之间的中间人,通过经济租获利。在莫卧儿时代,土地的产权属于政府所有,包收人只是代替政府收税。东印度公司获得“Diwani”的头衔之后,因为不熟悉印度事务,而犯下了不少错误,甚至有可能加剧了1770年孟加拉饥荒。东印度公司并没有尽力缓解灾情。大饥荒的经济和文化影响非常深远。孟加拉作家Bankim Chandra Chattopadhyay在一个世纪后就创作了以此为题的小说Anandamath。
沃伦·黑斯廷斯担任总督后,东印度公司开始在孟加拉管辖区征收地税。为此,东印度公司在加尔各答和巴特那建立了税务委员会(Board of Revenue),还将之前的税收记录,由穆尔斯希达巴德运到加尔各答。奥都割让贝拿勒斯后,此处也开始实行新税收制度。贝拿勒斯的税收由常驻官员(Resident)负责。1774年,东印度公司为了遏制贪污风气,用省委员会取代了“区域税吏”(District Collector)。各区都有印度税吏协助委员会收税。税吏(Collector)这一职衔的名称,反映了“印度政府地税征收的核心:这是政府的主要功能,它塑造政府的行政部门和管理模式。”
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* 2019年1月10日:此节目于13:00在香港九龙东皇冠假日酒店举行宣传午聚。
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